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環(huán)保督查加快制度化的步伐
“對于環(huán)境問題突出的地方,環(huán)保部將不定期開展專項督察和‘回頭看’,逐步構(gòu)建以中央環(huán)保督察為主,地方環(huán)保督察為基礎(chǔ),以專項督察和“回頭看”為輔的全方位、系統(tǒng)化督察體系。”來自此前環(huán)保部的公開消息稱,中央環(huán)保督察將在2017年內(nèi)實現(xiàn)環(huán)保督察全國覆蓋。(中國環(huán)保在線)近幾年,環(huán)保督查的力度和級別不斷加碼。從2016年1月至今,中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對23個省區(qū)市的督察。自此,覆蓋全國各省市自治區(qū),每個督察組均由正部長級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,中央環(huán)保督察從規(guī)模到規(guī)格都堪稱史上之最。與此同時,為期一年的京津冀及周邊地區(qū)的強化督查已經(jīng)到位。環(huán)保督查已做到全年無休。2015年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》,拉開了環(huán)境監(jiān)管體制改革的序幕。這既是國家生態(tài)文明建設(shè)的一項重要制度安排,也是在環(huán)保領(lǐng)域貫徹中央轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、政風(fēng)要求的具體化,是從嚴治黨、從嚴管黨執(zhí)政理念在環(huán)保工作中的直接體現(xiàn)。2015年底,中央環(huán)保督察在河北拉開試點帷幕。2016年1月4日,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相。這一年起,中央在區(qū)域環(huán)保督察中心基礎(chǔ)上,先后派出三批環(huán)境保護督察組,以中央環(huán)境保護督察組為核心的中央環(huán)保巡視制度實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。7月14日,中央第一環(huán)保督察組進駐內(nèi)蒙古自治區(qū),由此,中央環(huán)保督察的大幕正式拉開,此前環(huán)保部層面跨區(qū)域的督察內(nèi)容也從“督企”到了“督政”。
2016年11月底至12月底,第二批中央環(huán)保督察組進駐北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅、陜西等7省市。接著到今年3月,針對京津冀及周邊地區(qū)的第一季度空氣質(zhì)量專項督查的大幕才徐徐落下,為期一整年的大氣污染防治強化督查大幕又急急開啟。在這之后,環(huán)保部的大氣污染防治專項督查和重污染天氣的應(yīng)急督查開始成為常態(tài)。督查通常會不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接曝光。自此,一場綠色風(fēng)暴席卷全國。從督察方案確定到前期走訪到與領(lǐng)導(dǎo)談話再到下沉督察,中央環(huán)保督察到底查出了多少問題?據(jù)中青網(wǎng)此前報道,三批中央環(huán)保督察已初步立案處罰15586家,罰款7.75億元,立案偵查1154件,行政和刑事拘留1075人,問責(zé)10426人,約談12386人。業(yè)界普遍分析指出,環(huán)保欽差對破解既有環(huán)境行政執(zhí)法體制存在的問題,建立政府、社會、企業(yè)共同發(fā)力的多元環(huán)境共治的國家環(huán)境治理新體制具有重要意義。猛藥治沉疴,良方促長效。從組織規(guī)格到督察對象,從工作機制到督察方法,相比過去各類督查,中央環(huán)保督察有很多鮮明變化,其背后是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革:地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督,督察內(nèi)容從“督企”到了“督政”。“地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為。”是中央環(huán)保督察在每個省區(qū)市的必查內(nèi)容。2017年全國兩會上,時任環(huán)保部部長陳吉寧表示,2017年要實現(xiàn)中央環(huán)保督察“全覆蓋”,并將適時組織開展督察“回頭看”。其中,今年7月,環(huán)保部集中約談7市(區(qū))主要負責(zé)人時,環(huán)保部就曾介紹,某些被約談的地區(qū)將會迎來今年中央環(huán)保督察。重點是環(huán)保政策不落實、主體責(zé)任不到位、污染整改不徹底等突出問題。誠然,中央環(huán)保督察,�?杏补穷^,以鐵的手腕打掉環(huán)境污染的“保護傘”,整治環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”。因而,如果說環(huán)保督察是一次全面體檢,那么接下來,相關(guān)地方的環(huán)保整改就應(yīng)對癥下藥,甚至下決心刮骨療傷。東莞天明節(jié)能環(huán)保有限公司環(huán)保設(shè)備源頭生產(chǎn)廠家十余年專注工業(yè)環(huán)境污染治理領(lǐng)域
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