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最嚴“停工令”11月15日實施

時間:2017-11-07 08:44:51  來源:  作者:  點擊:

 來源:環(huán)保水圈(本文不代表東莞市天明環(huán)保立場)

近日,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出,2017年10月至2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上。

同時,鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產停產,采暖季唐山等城市鋼鐵限產50%,電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產30%以上,水泥建材全部停產。

 01   實施范圍 

京津冀大氣污染傳輸通道城市包括↓

北京市、天津市;

河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市;

山西省太原、陽泉、長治、晉城市;

山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市;

河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市,河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū))。 

 02   多行業(yè)全面限產停產

方案提出,在2017年采暖季11月15日前,京津冀及周邊區(qū)域要提前完成化解過剩產能任務,“2+26”城市完成72臺機組、398萬千瓦的燃煤機組淘汰,淘汰的燃煤機組要實現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。

同時,鋼鐵、焦化、建材、有色等多個行業(yè)在采暖季將錯峰生產。

“2+26”城市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績效水平,2017年9月底前制定錯峰限停產方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。

除了保障供暖等民生任務,水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(yè)采暖季全部實施停產。方案要求,各地應結合本地建材行業(yè)產業(yè)特征,提出更大范圍錯峰生產要求。

有色化工行業(yè)優(yōu)化生產調控,采暖季電解鋁廠限產30%以上,氧化鋁企業(yè)限產30%;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上;涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業(yè)涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產。

工業(yè)企業(yè)大宗物料實施錯峰運輸。重污染天氣預警期間,除了民生保障物資等,環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運車輛禁止進出港區(qū)。

 03   周期品價格將獲支撐

在采暖季環(huán)保限產停產政策預期下,鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。

今年采暖季環(huán)保限產與往年不同。首先,今年是“大氣十條”第一階段目標的考核年,大氣治理效果有明確的考核指標。其次,冬季限產已經不是單純“26+2”城市的范圍,山東、河北等地的非“26+2”城市也加強環(huán)保舉措;第三,上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好,將積極響應環(huán)保政策以保護自己的蛋糕。這些因素決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴格。

“2+26”城市涉及氧化鋁產能占全國總運行產能的36%,電解鋁占全國的33%。天風證券分析師認為,在目前產能結構下,氧化鋁、預焙陽極均存在缺口。隨著違規(guī)產能的關停以及采暖季環(huán)保限產,缺口逐步擴大,預計氧化鋁缺口約為800萬噸,預焙陽極缺口約為150萬噸。

鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在采暖季環(huán)保限產嚴格、中性和寬松三種情境下,分別對應鋼鐵減產量為0.31億噸、0.28億噸和0.26億噸,占2016年同期采暖季粗鋼產量的11.7%、10.8%和9.8%。

 04   環(huán)保風暴再升級

今年的環(huán)保督查,堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。8月7日,中央第五環(huán)境保護督察組率先進駐四川省開展督察工作,拉開了第四批中央環(huán)境保護督察工作的序幕。據(jù)了解,8個督察組于8月7日至15日陸續(xù)實施督察進駐,對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督察工作,實現(xiàn)對全國各�。▍^(qū)、市)督察全覆蓋。

河南:柴油禁售、停工封土

限產停產,最嚴大氣治理方案出臺

10月25日,河南省秋冬季大氣污染防治強化督察動員會在鄭州召開,會議上公布了河南2017~2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強化方案。

治理:傳輸通道城市完成“雙替代”散煤戶要低于20%。

  機動車排放部分城市禁售普通柴油

方案要求,今年10月30日前,各省轄市、省直管縣(市)依法淘汰剩余黃標車。自11月1日起,傳輸通道城市禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。 

自10月起,各地公安交管、交運、環(huán)保、安監(jiān)等多部門將聯(lián)合執(zhí)法,在貨車通行主要道路、物流貨運通道等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,嚴查貨車超標排放行為,對違法車輛一律依法處罰。

  煙塵粉塵煙花爆竹繼續(xù)禁售禁放

根據(jù)方案,縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。同時,嚴格管制秋季秸稈焚燒,強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任。在全省范圍內特別是城市建成區(qū)及周邊、交通干線等重點區(qū)域全面禁止焚燒農作物秸稈及其他產生煙塵的物質,城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草等。


  這14個城市  市內要停止土石方作業(yè)

今年11月15日至明年3月15日,傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市,將實施“封土行動”。城市建成區(qū)內停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。


  錯峰生產部分工業(yè)企業(yè)限期停產

據(jù)了解,今年11月15日至明年3月15日,優(yōu)先對位于城市建成區(qū)、位于城市主導風向的鋼鐵企業(yè)實施限產;使用煤、焦炭等的鑄造企業(yè)全部停產;傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區(qū)域內的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業(yè)全部停產。

山東:調整重污染天氣應急預案

應急減排將落實到生產環(huán)節(jié)

日前,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到,今年山東重污染天氣應急預案預警分級采用AQI指標,從按天計算改為按小時均值計算;強制減排指標細化為4項,其中藍色預警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。同時,應急減排措施落實到具體單位、企業(yè)、工地、生產環(huán)節(jié),實行錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施。

應急減排措施方面:聚焦“三源”(工業(yè)源、移動源、揚塵源)清單,通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應急預案,將應急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產環(huán)節(jié)。通過錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施,實現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級別”的目的。

江蘇:治霾再出重拳

啟動秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查

為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升,江蘇省環(huán)保廳組成12個檢查組,啟動全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查,此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。

“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。對“小散亂污”企業(yè),各設區(qū)市環(huán)保部門需及時提請人民政府依法依規(guī)予以整頓取締,做到“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產品、清除設備)。

10月26日上午,杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)黨山片區(qū),這個“中國衛(wèi)浴之鄉(xiāng)”,在過去兩天里,526家衛(wèi)浴企業(yè)中有381家“違法、違規(guī)、違章”企業(yè)被關停整治,其中144家被現(xiàn)場吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。這顯示了蕭山徹底整治“低小散”行業(yè)的決心。

晉源區(qū)362家“散亂污”企業(yè)全部取締,整治范圍重點是化工、絲網加工、耐火材料、廢塑料加工、小洗煤廠,以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

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