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深圳即將成為碳市場第一異地輸出 預(yù)計(jì)建立全國性碳交易中心
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近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市政府召開碳排放權(quán)交易市場體系建設(shè)啟動會議,落實(shí)去年包頭與深圳兩市政府簽署的碳交易區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議。深圳排放權(quán)交易所方面表示,此舉標(biāo)志著深包兩市碳交易市場區(qū)域合作建設(shè)工作正式啟動,這也是深圳碳市場品牌服務(wù)及管理模式的首次異地輸出。
安迅思中國碳市場分析師陳少成在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,深圳的嘗試對于統(tǒng)一市場的建設(shè)有積極意義,同時也有利于破除深圳碳市場在規(guī)模上的先天局限性,納入深圳碳市場的企業(yè),數(shù)量多、排放少、以制造業(yè)為主,而以制造業(yè)為主的地區(qū)為輸出對象更具優(yōu)勢。
跨區(qū)域?qū)拥靡詫?shí)現(xiàn)
2014年,包頭市被內(nèi)蒙古確立為自治區(qū)碳交易試點(diǎn)。當(dāng)年11月28日,包頭市委副書記、市長包鋼親自帶隊(duì)調(diào)研深圳碳交易市場運(yùn)行情況,并與深圳市政府簽署兩市碳交易區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議。協(xié)議約定由經(jīng)驗(yàn)豐富的深圳碳交易建設(shè)團(tuán)隊(duì)協(xié)助包頭,全面推進(jìn)碳交易市場的基礎(chǔ)建設(shè)工作,并且最終實(shí)現(xiàn)深圳與包頭兩市碳交易市場的區(qū)域?qū)印?/span>
值得注意的是,推動包頭碳交易市場建設(shè)后,深包兩市未來有望使用統(tǒng)一的登記系統(tǒng)、交易平臺等。
“這將會是終極目的,但是路還挺長的,目前我們所做的是給他們進(jìn)行能力建設(shè)。”深圳碳排放權(quán)交易所相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
深圳排放權(quán)交易所代總裁葛興安表示,與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北地區(qū)開展跨區(qū)域合作,既可支持西部省份的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,也可以通過這種跨區(qū)域合作模式,在明年底啟動全國統(tǒng)一的碳交易市場過程中,為深圳碳交易市場積累更多的跨區(qū)域服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
葛興安認(rèn)為,深包兩地碳交易區(qū)域市場的建設(shè)將國家碳交易試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)推廣到非試點(diǎn)地區(qū),幫助非試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)能力建設(shè)與市場培育,從而能有效推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)。
截至9月11日,深圳碳市場配額總成交量421.6313萬噸,總成交額2.07億元,成交額位居全國第二,收盤價(jià)38元/噸。
去年8月8日,國家外匯管理局正式批復(fù)同意支持境外投資者參與深圳碳排放權(quán)交易,這也是國內(nèi)的區(qū)域性要素交易市場首次向境外投資者開放。此外,記者獲悉,深圳交易所也將在近期推出一款創(chuàng)新型產(chǎn)品,將以更加便捷的方式、以配額為依托幫助企業(yè)取得融資。
對于深圳引入境外投資者、碳金融產(chǎn)品等創(chuàng)新舉措是否能借此輸入到非試點(diǎn)區(qū)域,陳少成向記者分析,境外投資者和碳金融創(chuàng)新在深圳落地效果不錯,但是否能成功引入到其他地區(qū),更多地取決于相關(guān)主管部門的支持力度。
“在區(qū)域合作上,我認(rèn)為不能為合作而合作,更多需要關(guān)注不同地區(qū)間的行業(yè)差異、發(fā)展水平及一定程度上的公平問題,避免造成對納入行業(yè)施加太大壓力導(dǎo)致碳泄漏或者帶來大量配額以及CCER(核證自愿減排量)供應(yīng),沖擊市場。”陳少成進(jìn)一步表示。
深圳排放權(quán)交易所相關(guān)人士也坦言,包頭與深圳在地理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面還是有很多不同,最終肯定會選擇最適合的方式來進(jìn)行業(yè)務(wù)連接,并不是一味照搬既有模式,應(yīng)地制宜或許才是最好的。
(圖)
加速推進(jìn)向多地輸出
“我們總體目標(biāo)是希望建成一個全國性的碳交易中心。”深圳市發(fā)改委副主任蔡羽此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時就曾表示,深圳明年的目標(biāo)是:首先,爭取進(jìn)一步擴(kuò)大深圳碳交易的覆蓋范圍,目前范圍集中在工業(yè),特別是制造業(yè),未來將進(jìn)一步拓展到交通和建筑兩大領(lǐng)域;第二,積極拓展和其他省市的碳交易市場的合作,進(jìn)一步擴(kuò)展碳交易市場的規(guī)模;第三,不斷嘗試如碳債券、碳基金等碳交易品種的創(chuàng)新。
據(jù)了解,除了此次與包頭開展輸出合作模式外,深圳排放權(quán)交易所正在加速推進(jìn)與江蘇淮安、甘肅、四川等地的合作,力爭將深圳碳市場成功模式輸出到更多地方。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,區(qū)域碳市場的建立主要有兩點(diǎn)好處:一是可以降低全國碳市場的難度;二是有區(qū)域碳市場的基礎(chǔ)后,全國的碳市場建立起來將更加牢固和有效。不過,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳市場的建立,還需要將碳交易的管理辦法、總量設(shè)計(jì)、配額分配的方法、抵消機(jī)制、核查等方面進(jìn)行統(tǒng)一,不能出現(xiàn)多個設(shè)計(jì)模式,而一旦全國性碳市場建立后,這些“地方糧票”如何轉(zhuǎn)化也將會是一個大難題。
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